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| 作者：未知 文章来源：宁夏日报社 更新时间：2008-8-19 9:40:14 |
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9月，银川市将接受全国文明委对银川创建全国文明城市的考核验收。2005年，银川曾冲击过全国文明城市称号，但未中。3年来，银川对照全国文明城市的标准确定，逐一抓落实。大考之前的数字显示，银川已有226条基本指标达标（达到A级），占88.98%，未完成的测评指标有28条（达到B级或C级标准），占11.02％。其中，28条未完成的测评标准按照政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作归类，具体为：
政务、法治、市场环境
亟待改善
政务环境：群众对反腐倡廉工作的满意度低于80%的C级标准（A级为大于90％）；群众对党政机关工作满意度低于80%的C级标准（A级为大于90％）。法治环境：群众安全感达到80％的B级标准，但未达到85%的A级标准；卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象，未达到满分1分的标准，即为零分；银川市城市公共消防基础设施完好率未达到100%的要求；全民法制宣传教育的普及率未达到最低80%的要求。市场环境：银川市诚信政府的体系还未完全建立，未形成社会对政府部门承诺的监督网络，未建立企业信用供求机制，未建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，不能通过互联网免费查询，市民对政府诚信的满意度，按照市统计局测评抽样统计数据为84.4％，未达到最低90%的要求。
图书馆建设等人文环境
差距较大
对照全国文明城市的标准，银川市中小学校已建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，但由于学校经费和收费政策限制，只有少部分学校为学生办理校园意外伤害保险，大部分学校采取学生自愿投保的方式，中小学意外伤害保险未达到100%覆盖。另外，部分学校受校舍限制，没有独立的心理咨询室，未达到所有中小学校都设立心理咨询室的要求。银川市档案馆达不到国家一级档案馆的要求，按照《档案馆测评细则》要求，国家一级档案馆的面积必须达到10800-12800平方米，目前银川市档案馆面积只有3074平方米，档案库房需配置安全监控和自动报警防盗等设施设备，目前银川市档案馆只有自动消防灭火设施，达不到90分以上的要求；市属各区档案馆均未达到国家二级以上档案馆的要求；市群艺馆虽达到一级馆标准，但三区没有文化馆；市图书馆为国家一级图书馆，但馆内没有设立盲文及盲人有声读物阅览室；银川市国有企业、集体企业、国有投资企业以及国有改制劳动企业劳动合同签约率为90%，非公有制经济组织劳动合同签约率为80%，没有达到100%的签约率。
百姓医疗等生活环境
尚存差距
银川市第三产业增长率小于GDP增长率，只达到C级标准；城镇居民可支配收入低于同等级城市的平均水平，只达到C级标准，没有达到A级标准，即城镇居民可支配收入高于同等级城市的平均水平的要求；研发经费支出占GDP的比重大于0.83%，只达到B级标准（大于0.8%）；银川市国际互联网用户普及率为24.84%，只达到了C级标准（小于等于25%），没有达到A级标准（大于28%）；没有达到每3万－10万人拥有1个社区卫生服务中心的要求（银川市三区现有城市人口82万，共需规划设置社区卫生服务中心8家，银川市现只建成社区卫生服务中心5家）。城市水环境功能区水质达标率虽然为100%，但市区内有劣V类水体，测评结果只能为C级；银川市森林覆盖率为14.26%，只达到C级标准，没有达到A级标准（大于25%）。创建活动方面的差距为：主要公共场所设有的大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告的数量未达到广告总数20%的要求；县（区）级以上（含县区级）文明家庭的比例没有达到大于等于20%的比例，目前仅为1.95%；科教文体法律卫生进社区活动覆盖面，按照市统计局测评抽样统计数据为68.3％，达到B级标准，但未达到80%的A级标准。
目前，银川市各级部门对照《银川市创建全国文明城市工作任务分解表》的各项任务、指标和分值，将存在的突出问题和未达标内容作为主攻的重点。（闫文丽）
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全国文明城市知识
全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。评定内容涉及30项基本指标、111项测评内容，276条测评标准，侧重于城市的软环境和与老百姓生活息息相关的一些指标，主要指标为政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建工作。
1996年，银川市提出创建文明城市目标。2005年，全国文明委在第一届全国文明城市（区）评选中，命名厦门市等9个全国文明城市、北京东城区等3个全国文明城区、宁夏银川市等58个城市（区）为全国创建文明城市(区)工作先进城市(区)。 |
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资讯录入：xiaoqi 责任编辑：xiaoqi |
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